8月25日,北京有一场值得注意的会谈。美国刚宣布对伊朗实施新一轮制裁,名单中还牵连到中国内地和香港的企业与船只;几乎同时,美方代表团抵达北京,参加第三届中美“1.5轨”对话。这两件事放在一起,让人感到矛盾——公开场合握手寒暄,暗地里政策互相牵制,正映出当下中美交往的真实状态。
所谓“1.5轨”对话,介乎官方与民间之间:参会者既有带政府背景的官员,也有智库学者和行业代表。因为不挂官方牌子,发言不等同于正式立场;但因为有半官方的影子,讨论又具分量。这种形式的好处正是在“半”字上:能开诚布公地谈敏感话题,又避免把分歧直接升级为外交冲突。对于两个体量如此巨大的国家而言,多一个能畅所欲言而不致擦枪走火的渠道,利大于弊。
本届对话中,中方提出三项重点议题:增进政治互信、拓展经贸合作、探索人工智能与科技合作。单看任何一项都重要,合在一起则几乎涵盖了当前中美关系的核心矛盾与合作潜力。政治互信听起来像老生常谈,但正因为长期未能扎实建立,双方关系才会时冷时热、波动频繁。回想2023年美方击落一枚据称为民用的高空气球,舆论由此将小事件放大为安全问题,这类事例恰恰反映出互信的脆弱。 龙8国际登录
在美国国内存在强硬反华声音的背景下,1.5轨对话能绕开那些阻力,为双方留下一条沟通通道。经贸方面,两国都有意恢复和扩大合作——贸易摩擦和关税战虽然被用作施压工具,但最终证明是两败俱伤,双方都不愿长期放弃彼此庞大的市场。加之近期高层互访频繁,半官方的交流也在为更高层次的接触做前期铺垫和探路。
然而现实并不简单。就在代表团抵京前后,美国对伊朗的制裁范围被大幅扩大,涉及金融、技术、航运等多个领域,并通过二级制裁牵连到与伊朗有业务往来的第三国企业和个人。把与伊朗的正常贸易行为一并惩处的做法,被外界视为长臂管辖——它既损害他国的合法经济活动,也容易在敏感时点削弱双方正在累积的互信。更令人不安的是,一天之内既有制裁动作出现,又有示好式的对话邀请,这种“左手打人、右手递茶”的操作,难免让人觉得不够真诚。
谈到人工智能和高端科技,合作潜力巨大:两国若能在这个领域开展务实协作,远比互相封锁产生的损失要多得多。但技术和关键芯片等核心资源也是博弈焦点。外界担心,美方在提出合作的同时,可能会附带限制性条件或将推销本方技术作为交换筹码。历史上依赖外方核心技术带来的教训使得对方更加谨慎,这也让合作前景带有不确定性。 龙8国际登录
总体来看,1.5轨对话的意义在于它既是缓冲带,也是试探器和稳压阀:为高层接触创造条件、为双方摸清底线并保持沟通通道。在动荡的国际局势下,多一条能说话的渠道,对地区与全球稳定都有积极作用。不过,要想真正把关系推进到更稳健的轨道,光说不练、说一套做一套的做法必须停止。若美方真心希望推动中美关系向前发展,就需要在言行上更为一致,以实际行动配合所称的善意。
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