在9月18日的国新办发布会上，住建部的负责人明确表示，房地产行业已经转入存量时代，这一判断经过两年的酝酿正式提出。此次发声的紧迫性在于，近一年来，市场对楼市的悲观预期愈演愈烈，主要大型房地产企业的债务重组拖延，地方土地拍卖频频流标，导致市场情绪受到“崩盘论”的引导。为了避免购房者继续观望，房企停滞不前，地方政府在土地财政的老路上徘徊，人民日报此番发声，意在将专业判断转化为公众易于理解的信息，强调虽然进入存量阶段，行业并非走向衰退，而是新的发展机遇已经到来。

数据显示，二手房交易比例在逐年增加，从2020年的27%跃升至2025年的46%，2026年前八个月正式突破52%。国家统计局在9月中旬首次独立披露二手房网签数据，前八个月的二手交易面积达到5.49亿平方米，同比上涨10.6%，而房地产开发投资则同比下降19.9%，新开工面积和商品房销售面积分别降幅达到24.8%和12.1%。这一冷热差异反映了市场重心的转移。

中国的城镇化率到2025年底将超过67%，每户家庭平均拥有的住房超过1.1套，全国有4.4亿套城镇住宅，理论上“人有其屋”的目标已经实现了一半。当住房状况从“供不应求”转变为“供大于求”时，以新建住房推动经济的老模式自然需要更替。这不是政策的问题，而是物理上的发展限制。 龙8国际登录

行业的转型已经在装修和改造等领域展开，超过80%的二手房成交后需要进行装修，家装市场规模逼近3.8万亿元，其中存量房翻新占比预计到2027年将超过60%。许多房屋的改造需求正在快速增长，适老化改造的意愿年增长达25%。每套二手房平均会带动10万元左右的家具家电消费，整体规模形成万亿级别的市场。

城市更新方面，国务院办公厅发布的指导意见强调，通过运营导向和现金流约束来推动投资，从以“卖地—盖楼”的模式转变为“存量—提质”。地方财政将面临调整，土地出让收入下降的同时，存量资产的税收潜力依然存在，这为持续性税收提供了机会。

在行业转型过程中，住建部提出的“项目公司制、主办银行制、现房销售制”是新规章的核心。现行的部门战略已经难以适应新形势。借鉴国际经验，日本和美国的存量市场和翻新服务生态在开发退潮后实现了良性循环，中国正在加快这一转变。 龙8国际登录

诸多头部企业已经在转型路上，龙湖今年上半年运营及服务收入达137亿元，占总营收的34.4%。其他公司如华润置地、招商蛇口和万科等也在逐步提升其商业及长租收入比重。物业服务行业的多元化发展，尤其是在社区养老、托幼和家政行业，正在形成新的收入来源，过去被视为附属的物业行业正在自主发展，带动整体收益增长。

住房估值的标准也在变化，新的《住宅项目规范》提高了建筑标准，尤其在存量房的改造和使用上建立了新的基准。这将对市场上旧房和新标产品之间的价格差距产生重要影响。